في مدى دستورية السلطات الادارية المستقلة في الجزائر

Résumé: تنشئ السلطات الإدارية المستقلة فئة جديدة من المؤسسات، اكتسبت الحق في الوجود ضمن البيئة المؤسساتية لأداء مهمة الضبط الاقتصادي وحماية الحقوق والحريات على مستوى قطاعات جد حساسة. غير أن سلطاتها التنظيمية والقمعية خلقت بعض الصعوبات الدستورية، خاصة إزاء السلطات الدستورية الأخرى وكذا التنظيم العام للسلطات في "ديمقراطيتنا". من جانب آخر، استقلالية هذه الهيئات، تجعلها تفلت من المبدأ الدستوري القاضي بتبعية الإدارة للحكومة، ولمبدأ الدولة القانونية، ما يصعّب تحقيق تصالحها مع التوازن التأسيسي المقام من طرف المؤسس. في الأخير، يظهر أن تناغم هذه الهيئات "المستقلة" مع المعايير الدستورية، يتوقف على تحقيق تصالحها مع المبادئ الدستورية التي يقوم عليها النظام "الديمقراطي" للدولة. Les autorités administratives indépendantes constituent une nouvelle catégoried’institutionsadministratives.Ellesontacquisledroitd’existencedansl’environnementinstitutionnelpour remplirune missionderégulationetdeprotectiondesdroitsdansdessecteurstrès sensibles. Cependant,leurspouvoirsréglementairesetrépressifs soulèventdes difficultésconstitutionnelles, notammentparrapportauxautrespouvoirs constitutionnelset de l’organisationgénérale despouvoirs dans notre démocratie. D’autrepart,leurindépendancelessoustraitduprincipedesubordinationà l’égarddugouvernement,ainsiqueleprincipe del’Étatdedroit,ce qui les rend difficilement conciliablesavecl’équilibre despouvoirsmisenplace parle constituant. Au final, il apparaît que l’harmonie de ces organes indépendants avec les normes constitutionnelles dépend de leur conciliation avec les principes constitutionnels sur lesquels repose le système démocratique de l’État.

Publié dans la revue: