بطلان إجراءات التحقيق في منازعات القضاء الإداري

Résumé: یعتبر جزاء البطلان أهمّ ما یمیّز القاعدة القانونیة الإجرائية، نظرا لِما یكفله لها من خاصیة الإلزامیة وما یضمنه لها من كفالة احترامها، وبالتالي فهو جزاء یحقق فعالیتها. یقتضي الفهم الدقیق لفعالیة القاعدة القانونیة الإجرائية المتعلقة بتنظیم إجراءات التحقیق في منازعات القضاء الإداري، التوفیق بین اعتبارات حمایة الضوابط الشكلیة للأعمال الإجرائية. واعتبارات حمایة المقتضیات الموضوعیة للحق المتنازع فیه؛ فكما ینبغي أن یظهر المشرع في وضع القواعد الإجرائية حریصاً على أن یكون تقریر جزاء البطلان نتیجة حتمیة لوجود مخالفة لهذه القواعد خلال سیر إجراءات التحقیق، یكون جديرا به أیضا أن یحرص على أن لا یكون إعمال الجزاء الإجرائي سببا في فقدان غایة هذه القواعد التي ما وجدت إلا لصون الحقوق الموضوعیة والوصول إلى تقریر حمایتها، ذلك ما یستوجب على المشرع ضرورة فرض التوازن بین حمایة الشكل القانوني وحمایة الحق الموضوعي في تنظیم جزاء البطلان، ویمكن الوصول إلى ذلك من خلال التزام الوضوح في بیان أسس الحكم بالبطلان وتقلیل فرص الحكم به من خلال الإكثار من حالات تصحيحه و تجديد الإجراءات المعيبة. La sanction de nullité est l’une des plus importantes caractéristiques de la règle procédurale dans la mesure où elle assure l’efficacité de celle-ci en garantissant son caractère obligatoire et son respect. Dans ce sens, une compréhension précise de l’efficacité de la règle procédurale régissant les procédures d’instruction en matière de contentieux administratif suppose une conciliation entre les considérations de protection des exigences de forme des actes de procédure et celles liées à la protection des exigences de fond du droit litigieux. En outre, le législateur doit veiller, en prévoyant les règles de procédure, à ce que la sanction de nullité soit le résultat du non-respect de celles-ci au cours de la procédure de l’instruction. Il est tenu également de faire en sorte que la mise en oeuvre de la sanction procédurale ne remette pas en cause la finalité de telles règles qui ne trouvent leur raison d’être que dans la préservation et la protection des droits substantiels. Ce qui exige la nécessité pour le législateur d’imposer un équilibre entre le respect des règles de forme et la protection du droit substantiel au sein du régime juridique de la sanction de nullité. Cela peut être atteint par la clarté dans la détermination des fondements du prononcé de la nullité et la réduction des possibilités d’y recourir, et ce, en multipliant les cas donnant lieu à la régularisation et au renouvellement des procédures viciées.

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