عملية حل الخلاف بين غرفتي البرلمان
2018
Mémoire de Master
Droit Administratif

Université Mohamed Boudiaf - M'sila

م
مليكة بوخلط

Résumé: تعتبر السلطة التشريعية في مختلفالأنظمة السياسية من أهم الوظائف الدستورية في الدولة ذلك أنها تعد الإطار الهام للتعبير عن الإرادة الشعبية. و اكتساب البرلمان لهذ الوظيفة الهامة كان وليد تطورات تاريخية مكنتها لتصبح المشرع الأصلي التشريعي للبرلمان، فاسحا المجال لتدخل السلطة التنفيذية بالتشريع مجسدة في رئيس الجمهورية مخلا جملة من السبطات منها التشريع عن طريق أوامر والتي يجب تنفيذها عن طريق السلطة التنفيذية بالإضافة لحق الحكومة من المبادرة بمشاريع القوانين. حيث أن اعتماد الثنائية البرلمانية ليس استقرار للمؤسسات الدستورية و إنما تقوية لنفوذ الحكومة من خلال إزاحتها عن الصراع الذي يمكن أن يحدث بينها وبين المجلس الشعبي الوطني ونقله داخل البرلمان، و لما كان للمؤسس الدستوري تنبؤا لحدوث حالة الخلاف فإنه انتهج ألية الجنة المتساوية الأعضاء كأداة فعالة للفصل في النزاع بين الغرفتين،التي تعتبر جوهر العملية رغممتضمنته هذه الألية من نقائص وجب تداركها لمسايرة الحياة التشريعية داخل البرلمان. Dans les différents systèmes politiques, la fonction législative est onsidéréecomme l'une des fonctions constitutionnelles les plus importantes de l'Etat,étant donné qu'elle constitue le cadre notable vouant pour l'expression de lavolonté populaire. Ainsi, l'acquisition par le Parlement de ce poste décisif est lerésultat de maints développements historiques, ces derniers lui ont permis dedevenir le premier législateur du Parlement, ce qui a permis au pouvoirexécutif d'adopter une législation qui est incarnée par le Président de l'Etatsous forme d'un certain nombre d'autorités telles que les ordres et lesorganisations indépendantes. En plus du droit du gouvernement à initier lesprojets de loi, puisque l'adoption du parlement bilatéral ne permet pas lastabilité des institutions constitutionnelles, mais plutôt, le renforcement del'influence du gouvernement en le retirant du conflit qui pourrait urvenir entrelui et l'Assemblée Populaire Nationale qui risque d'être transférée ans leParlement. Puisque le fondateur de la Constitution avait prévu la situation du conflit, il a adopté le mécanisme de la commission paritaire en tant qu'outil efficace pour résoudre le différend pouvant exister entre les deux chambres ;ce mécanisme se révèle l'essence même du processus législatif , en dépit des imperfections qui doivent être rectifiées pour rester en correspondance avec la vie législative au sein du parlement.

Mots-clès:

الدستور-السلطة التشريعية-المجلس الشعبي الوطني-مجلس الأمة-الحكومة-اللجنة متساويةالأعضاء
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