ﺍﻟﺠﺒﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺰﺍﺋﺮ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻴﺔ
Résumé: تتكون الجباية المحلية من مجموع الرسوم و الضرائب و الإتاوات المستحقة التي تعود للجماعات المحلية وفقا لمبدأ إقليمية النشاط و تسير وفقا لقوانين تسنها السلطة العمومية، و يعتمد تطبيق الجباية المحلية على مجموعة من القوانين أعلاها الدستور ثم التشريع الجبائي، حيث خص المشرع الجزائؤي قواعد لحساب الضريبة و طرق تحصيلها و تصفيتها عن طريق: قانون الضرائب المباشرة و الرسوم المماثلة -قانون الضرائب غير المباشرة -قانون الرسم على رقم الأعمال -قانون التسجيل -قانون الطابع -قانون الإجراءات الجبائية و قوانين المالية التي تصدر كل سنة للجباية المحلية مجموعة خصائص هي: تحقيق المنفعة العامة و موجهة لأوجه إنفاق مشروعة، تدفع بشكل نقدي غير عيني، و تدفع بشكل نهائي و بدون مقابل و تقتطعها الدولة باجبار المكلف بها بطرق إدارية عدة منها التحصيل الجبري. تحكمها مجموعة من القواعد و المباديء التي تارعي مصلحة المكلف بالضريبة و مصلحة الخزينة العمومية في آن واحد منها: مبدأ المساواة و العدالة، بدأ اليقين، مبدا الملائمة في التحصيل، و مبدأ الإقتصاد في الجباية. تهدف الجباية المحلية الى التمويل المالي و الإقتصادي حيث تعمل على تغطية الأعباء العامة، بما ان الضريبة أصبحت مرتبطة بمخططات التنمية الاقتصادية و الإجتماعية ففرض الرسوم الجمركية على منتجات بعض الدول و تخفيضها على على منتجات دول أخرى يعتبر من الأهداف السياسية التي تنتهجها الدولة. هي أداة للتوجه الاجتماعي و الثقافي عن طريق فرض الضريبةعلى الثروة و إعادة توزيع الدخل و الثروة بين أفراد المجتمع من أجل تقليل الفوارق الإجتماعية. تمثلل الجباية المحلية أهم مورد للجماعات الاقليمية حيث أقر المشرع الجزائري و بشكل واضح بعض الضرائب العائدة للجماعات المحلية و بصفة كلية منها مثلا الرسم على النشاط المهني و منها ماهو عائد بصفة جزئية منها الرسن على القيمة المضافة. جاء قانون الاستثمار و أعطى للإستثمار المحلي دورا كبيرا في التنمية المحلية مع تدخل الجماعات المحلية في ترقيته و دعمه بشكل فعال و ناجح بواسطة الجباية المحلية عن طريق التحفيز الضريبي الذي يؤدي الى جلب المستثمرين و زيادة فرص العمل في المجتمع. إلا أن الجباية المحلية تعاني من نقائص منها عدم كفايتها لسد حاجيات المجتمع بسبب توسع مهام الجماعات المحلية و النمو الديموغرافي و التزايد المتسارع في النفقات المحلية الذي يعود الى ارتفاع نفقات التجهيز ، كذلك الإعتماد على الجباية البترولية و اهمال الجباية العادية متضمنة الجباية المحلية، تفشي ظارهتي الغش و التهرب الضريبيين، تبعية النظام الجبائي المحلي للدولة ممثلة في الادارة المركزية. يتطلب لتدارك هذه النقائص و تحقيق الاستقلالية المالية للجماعات المحلية لما يسمح لها بالإعتماد على نفسها اصلاحات عميقة متمثلة في انشاء جباية محلية مستقلة عن جباية الدولة على المستوى المركزي لتجنب صعوبات عملية التحصيل و التوزيع، سد الفراغات القانونية التي فتحت الباب أمام ظاهرتي الغش و التهرب الضريبيين، تسهيل و تبسيط الجباية المحلية عن طريق تقليل الإجراءات، توعية المكلفين بها عن طريق الحملات التحسيسية و تحفيزهم عن طريق المشاريع التنموية بداية كل سنة، تطبيق العقوبات الردعية عند عدم الدفع أو التأخر في الدفع، كل هذا من أجل المساهمة في الاستقلالية المالية للجماعات المحلية و تجسيد نظام اللامركزية من أجل مستوى أفضل للأفراد و مجتمع أرقى.
Mots-clès:
Nos services universitaires et académiques
Thèses-Algérie vous propose ses divers services d’édition: mise en page, révision, correction, traduction, analyse du plagiat, ainsi que la réalisation des supports graphiques et de présentation (Slideshows).
Obtenez dès à présent et en toute facilité votre devis gratuit et une estimation de la durée de réalisation et bénéficiez d'une qualité de travail irréprochable et d'un temps de livraison imbattable!
Aucun fichier associé
Si le fichier est volumineux, l'affichage peut échouer. Vous pouvez obtenir le fichier directement en cliquant sur le bouton "Télécharger".
