La Privatisation Des Entreprises Publiques : Évaluation Des Performances (sgp El Ouest & Groupe Erco

Résumé: Cette thèse est structurée autour de 07 chapitres, les 05 premiers sont réservés au cadrage théorique et à la présentation comparative des expériences de privatisations en axant notre analyse principalement sur l'expérience algérienne. Les chapitres 06 et 07 sont des chapitres bilan dans lesquelles nous avons mené notre étude empirique: Chapitre1: l’entreprise, performance et gouvernance avec ces quatre sections relatives à l'entreprise et à sa performance et sa gouvernance. Ceci nous a permis de répondre à la question de la relation qui existe entre la structure du capital et la performance de l'entreprise. Nous l'avons considéré comme un chapitre préliminaire où la distinction juridique entre l'entreprise privée et l'entreprise publique ne doit pas avoir lieu quant il s'agit de gestion des facteurs de production. L'entreprise publique comme l'entreprise privée doit obéir aux règles de l'analyse financière et la gestion rigoureuse. Il s'agit tout simplement de la rentabilité des capitaux mis à sa disposition. Chapitre 2 vient en complément du chapitre 1 en spécifiant la nature juridique de l'entreprise publique, en insistant sur ses justifications théoriques qui légitiment le recours à l'entreprise publique. Parmi ces spécificités nous avons relevé les règles de la gestion des capitaux publiques, d'où le constat de l'inefficacité des mécanismes de gouvernance dans les entreprises publiques qui s'est faite sur la base d'une synthèse des expériences d'un certain nombre de pays et de la littérature en la matière, notamment, les aspects concernant les limites marchandes de l'entreprise publique. Chapitre 3 est un chapitre solution aux difficultés de l'entreprise publique relevées dans le chapitre 2, c'est ainsi qu'on a consacré ces quatre sections exclusivement au pourquoi de la privatisation des entreprises publiques?. A travers ce chapitre, nous avons tenté de répondre à cette interrogation en reprenant la majeure partie des théories et faits, et en accordant une place analytique importante à la notion de la privatisation à la lumière des différents expériences d'où la nécessité de recours à la plus part des théories sous jacentes à cette notion dont les approches empiriques de la privatisation et ses différentes modalités. Chapitre 4 est un point de départ qui relate l'évolution de l'entreprise publique algérienne. De l'autogestion, à la société nationale, à l'entreprise socialiste, au processus de restructuration industrielle. Notre objectif était de présenter à travers quatre sections le sujet de la genèse et de l'histoire de cette entreprise objet de notre étude et cela à la lumière du cadre théorique et des expériences d'autres pays développé dans le chapitre 1,2 et 3.Chapitre 5 retrace l'évolution du dispositif juridique des organes institutionnels auxquels l'Etat a confié la gestion de son portefeuille. Ce sont les fonds de participations au nombre de 08 initié par les premières grandes réformes économiques de 1988, en passant par la création des 11 holdings pour assouplir les modalités de privatisation, et actuellement au 28 SGP pour accélérer le processus de privatisation en introduisant plus de flexibilité juridique. Il est à noter, que l'ensemble de ces mesures ont été prises dans un contexte politique, économique et sociale très difficile, ce qui a relativement compliqué et retardé la restructuration des capitaux marchands de l'Etat. Du point de vue légal, toutes ces structures avaient des prérogatives de cession des actifs publics mais elles n'ont pu le faire que partiellement et réellement qu'à partir de 2001. C'est ce qui nous a conduit à faire du chapitre 6, un chapitre bilan des privatisation en Algérie. Il est à la fois analytique en consacrant la section 1 à l'évolution du cadre juridique des privatisations et ses répercutions sur la situation du secteur public marchand. La section 2 est quant à elle est un bilan synthétique de l'ensemble des opérations de privatisations réalisées entre 1994 et 2008. Les six chapitres précédant sont étayés par une étude empirique que nous avons réservé au chapitre 7. Cette étude est basée sur un échantillon de 45 entreprises relevant de la SGP El ouest et groupe ERCO. Ce dernier chapitre nous a permis d'en tirer quelques conclusions pertinentes sur les effets de la privatisation sur les entreprises, objet de notre recherche.

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