Le Management Des Politiques Publiques : Une Approche Institutionnaliste : Cas De L’algérie

Résumé: Nous avons cherché, dans cet article, à mettre en évidence comment l’action de l’État peut être détournée ou contournée par les institutions publiques si une vision stratégique n’est pas présente à tous les niveaux de la hiérarchie des autorités publiques ; en effet, ces autorités bénéficient de pouvoirs discrétionnaires considérables qui, s’ils ne sont pas canalisés et contrôlés, conduisent à une série d’inefficiences. La démarche managériale, par opposition à la démarche bureaucratique qui est bâtie sur la logique des ressources, privilégie la logique des objectifs dans toute action organisée. Les politiques publiques bien conçues participent de cette démarche objective, car s’agissant de l’action dans le domaine administratif, donc hors marché, les actions séparées des différents acteurs ne conduisent pas à l’optimum, au moins pour les raisons suivantes : l’action publique a pour missions classiques la gestion des biens collectifs et la supervision des externalités, auxquelles s’ajoutent une mission moderne la stratégie des relations internationales devenue impérieuse par la globalisation. La complexité des systèmes économiques exige de nouvelles compétences de la part des gouvernants et de nouvelles approches des problèmes. Le management des politiques publiques constituerait une de ces nouvelles approches. Les nouvelles contraintes dans le nouveau rôle de l’État ouvrent de nouvelles perspectives pour l’économie et la gestion publique : la théorie économique du choix public a peut-être fait son temps, elle cède la place à la théorie des coûts de transaction, au modèle de l’Agence et au management des systèmes complexes. Mais doit-on gérer un pays comme on gère une entreprise ? Là, c’est tout un autre problème.

Publié dans la revue: إدارة