النظام القانوني للقطاع الخاص في الجزائر

Résumé: بعد استقلالِ الجزائر سنة 1962، ورثتالبلادُ عن الاستعمارِ الفرنسي اقتصادًا منهارًا كلّيا، بل دولةً كاملة منهارةً كلّيًا، لهذا كان الأمرُ يستلزمُ وضعَ برامجَ صارمةٍ بعد الاستقلال،للنّهوضِ بالدّولةِ الجزائرية وبعثِها من جديد، خاصّةً في الجانبِ الاقتصادي، فتوجّب تبنّي نهجٍ اقتصادي مناسبٍ للوضع الذي كانت تعيشُه الجزائر آنذاك. ومع التقهقرِ الكلّي للبُنَى التّحتية وظاهرةِ الفقرِ المُدقَع والجهلِ المتفشّي، كان يرى قادةُ ذلكَ الوقت أنّ النّظامَ الاقتصادي الاشتراكي هو الأنسبُ لتلكَ الفترة. فبعد تولّي الرّئيس بن بلّة الحُكم،والذي كان هو الآخرُ اشتراكيًا، سارت الجزائرُ في فلكِ الاشتراكية، لكن، هل نجحَ هذا النّظامُ الاقتصادي فعلًا؟ وهل تُعتبرُ الجزائرُدولةًاشتراكية إلى يومنا هذا؟ إنّ الوضعَ الذي كانت تعيشُه الجزائرُ في فترةِ ما بعد الاستقلال، هو الذي فرضَ تبنّي النهجَ الاشتراكي،لكونِه يقومُ على توزيعِ الثّرواتِ بشكلٍ متساوٍ، وعلى الملكيةِ الجماعيةِ لوسائلِ الإنتاج، ولكونِ الشّعبِ الجزائري كان يعيشُ تحت خطِّ الفقرِ في تلك الفترة، بالإضافةِ إلى أنّ الدّولَ المتحرّرة حديثًا كانت تتّجهُ للاشتراكية للتّخلّصِ من النّظامِ الاستعماري وبقاياه، خاصّةً وأنّ الدّولَ المستعمِرة كانت رأسمالية؛ بالإضافةِ إلى أنّ الدّولَ الاشتراكية دعّمت بقوّةٍ الثّورةَ الجزائرية. فرأى صنّاعُ الثّورة أنّه منغيرِ اللائقِ الانحرافُ عن المحورِ الاشتراكيالذي كان داعمًا لها في وجهِ قوّةٍ رأسمالية كانت تستهدفُ دحضَ الدّولةِ الجزائرية، وبهذا أصبحت الجزائرُ من الدّولِ الاشتراكية في العالم. لكنها لم تكن اشتراكية بالمعنى الكامل، فابن بلّةاختارأن تكون اشتراكية مشرّعة، من خلال استحضارِ مشاهدَ من التّاريخ الإسلامي والرّبطِ بينها وبين الاشتراكية التي لم تكن نتاجًا إسلاميًا بالطّبع. من هنا بدأ التّوتّر بين الشّخصيات الفاعلة في ثورة التّحرير، وجاء سقوطُ"أحمد بن بلة" إثرَالانقلابِ العسكري الذي قاده هواري بومدين يوم 19 جوان 1965 وسُميَ بالتّصحيحِ الثّوري، أسبابُها كان أفكارَ الاشتراكيةِ اليسارية. تولى بعدها هذا الأخيرُ الحكمَ واستمرّ في النّهجِ الاشتراكي، وهو ما كان متوقّعًا، لأنّ"بومدين" كان يرى أنّه حاملُ رسالةِ العدالةِ وخدمةِ الفقراء، وأنّه سيطبِّقُ((اشتراكية مثالية)).فلجأ إلى مشروعٍ تنموي خاصّ بالقطاعِ الزّراعي، فأطلقَ شعارَ"الأرضُ لِمن يخدِمها"؛ وهو مالاقىقبولًا شعبيًا منقطعَ النّظير، خاصّةً مشروع القرى الاشتراكية التي تمَّ تأسيسُها في السّبعينيات. لكن توفيَ"بومدين"نهاية 1978، ولم يكتمل مشروعُه الزّراعي. وتولّى بعده الحكمَ"الشاذلي بن جديد"، والذي ألغى المشاريعَ السّابقة وأعادالأراضي المؤمّمة إلى أصحابها وأرخى العنان للقطاع الخاص. وسعى إلى التّخلُّصِتدريجيًا من النّظامِ الاشتراكي والانتقالِ إلى الليبرالية،فبدأ بترميم العلاقات الجزائرية مع الغرب، بعد أن تخلّصَ من كلِّ الشّخصياتِ السّياسية الاشتراكية التي كان يعتمدُ عليها بومدين. ولسوءِ حظِّ الشاذلي بن جديد أنّه في فترةِ حكمهِ عرفت الجزائرُ تراكمَ الدّيونِ وانخفاضَ أسعارِ النّفط وأزمةَ التّضخّم، ممّا دفعَ بالشّعبِ إلى الخروجِ إلى الشّارع ورفضِ الواقع، والمطالبةِ بجملةٍ من الإصلاحات وبمساحةٍ أكبرَ للحرّية،، وهو ما عُرِف بأحداثِ أكتوبر 1988، الشّهيرة والتي تُعتبرُ نقطةَ تحوُّلِ من الأحاديةِ إلى التّعددية. ثُمّ جاء حُكمُعبد العزيز بوتفليقة سنة 1999، والذييُعدُّ أطولَ حكمٍ لرئيسٍ في الجزائر، فكان نظامُه ما يسمّى بالرأسمالية، وهو ما لم يكن إطلاقًا. فشلت الاشتراكية في الجزائر، لأنّها نشرت الفسادَ والبيروقراطية والدّكتاتورية، ولم تقضِ على الفقر، ولم تُنمِّ الاقتصادَ الوطني بل زادتهُ سوءًا، فأصبحت كلُّ مؤسّسةٍ عمومية رمزًا للفشلِ والرّداءة، وحتّى الرّأسمالية - بالمعنى الجزائري- لم تنجح، لأنّها في الحقيقة اشتراكيةٌ في ثوبِ الرّأسمالية، فالدّولة تتدخّلُ في تسييرِ المؤسّساتِ الخاصّة وتفرضُ عليها ضرائبَ خيالية. فلمْ ننجحْ في هذا ولا ذاك، بعد 58 سنة من المحاولةِ وإعادةِ المحاولة، والتي باءت كلُّها بالفشل، يحقُّ لنا أن نطمحَونطمعَ في جزائرَ ليبراليةٍ رأسمالية تقدِّسُ الحرّيةَ الفردية وتشجِّعُ الجُهدَ الفردي الخاصّ. فهل كانت الجزائرُستنجحُ لو تبنّت النهجَ الرّأسمالي الحقيقي؟ ... إلى أنْ جاءَ حكمُ عبدالمجيد تبّون (الرئيس الحالي)، منذ آخرِشهر ديسمبر 2019،والذي تبنّى مشروعَ "الجزائر الجديدة"؛ في البداية تخلّصَ من الفسادِ وأذنابِه وطهّر الوطن، وتحت حُكمِه تنوّعت الاستثمارات، إذْ قام بفكِّ القيودِ التي كانت العائقَ الأكبرَأمام جذبِ الاستثمارِ الوطني والأجنبي والتّوجُّه إلى الاقتصادِ الحرّ والتّخلي عن الاقتصادِ الموجّه.وبهذا تراهنُ الجزائرُ على جعلِ سنة 2022 سنةَ المشاريعِ الاقتصاديةِ الطّموحة، وسط توجُّهٍ إلى مراجعةِ قوانينَ مهمّة مثلَ قانونِ الاستثمار، وقانونيْ البلدية والولاية اللذيْنِ يرتبطانِ بالتّنميةِ على نحوٍ وثيق. وتأملُ السّلطاتُ الجزائرية أن يُساعدَ تبسيطُ الهياكلِ الإدارية في البلاد على تحقيقِ الإقلاعِ الاقتصادي المنشود، لاسيَما أمام الرّاغبين في الاستثمار. ومن هذا المُنطَلق أصبحَ قانونُ القطاعِ الخاصّ مرنًا في جميعِ المجالاتِ الاستثمارية، كما لا ننسى بأنّ القطاعَ الخاصّ اليومَ أصبح يمثِّلُ أكبرَ المؤسّساتِ الاقتصادية في ظل الجزائر الجديدة. Summary of study After Algeria’s independence in1962 , French colonialism left a completely collapsed economy , Rather, an entire country is completely collapsed that is why it required the development of strict programs after independence to advance the Algerian state and resurrect it , especially in the economic aspect , it was necessary to adopt an economic approach appropriate to the situation in Algeria at the time . And with the total retreat with the infrastructure and the phenomenon of extreme poverty and rampant ignorance , the leaders of that time believed that the socialist economic system was the period . After president Ben Bella took over the government , who was also a socialist, Algeria became in the orbit of socialism but has this economic system really succeeded , and is Algeria considered a socialist country to this day ? It was the situation in Algeria in the post-independence period that imposed the adoption of the socialist approach, as it was based on the equal distribution of wealth and on collective ownership of the means of production, and that the Algerian people were living below the poverty line in that period, in addition to that the countries The newly liberated were heading towards socialism to get rid of the colonial system and its remnants, especially since the colonial countries were capitalist, in addition to the fact that the socialist countries strongly supported the Algerian revolution. Aiming to refute the Algerian state, Thus, Algeria became one of the socialist countries in the world. But it was not socialism in the full sense, for Ben Bella chose to be a legitimizing socialism by evoking scenes from Islamic history and linking it with socialism, which of course was not an Islamic product, and from here the tension began between the active personalities in the liberation revolution and the fall of Ahmed Ben Bella came after the military coup that It was led by HouariBoumediene on June 19, 1965 called the revolutionary correction, the causes of which were the ideas of left socialism, after which he took power and continued the socialist approach, which was not expected because Boumediene saw that he carried the message of justice and service to the poor and that he would implement ((ideal socialism)) he resorted to a development project He was singled Out for But Boumedien died in 1978, and his agricultural project was not completed, and after him, the rule of Chadli ben Jadid took over the abolition of previous projects, and the nationalized lands would be returned to their owners, and the private sector would be unleashed. Getting rid of the socialist system and the transition to liberalism, so he began to restore Algerian relations with the West after getting rid of all the socialist political figures that Boumediene was relying On. Unfortunately for ChadliBendjedid, during his rule, Algeria knew the accumulation of debts, low oil prices and the inflation crisis, which pushed the people To go out into the street and reject the incident and demand a set of reforms and more space for freedom, which was known as the famous October 1988 events, which are considered a turning point from unilateralism to transgression the agricultural sector, so he called the land for those who serve it. It is a money that was met with widespread popular demand, especially the socialist villages project, which was established in the seventies The 1999 rule came under AbdelazizBouteflika as the longest-reigning president. His system was the so-called capitalism, which was not at all. Socialism failed in Algeria, because it spread corruption, bureaucracy and dictatorship and did not eliminate poverty and did not grow the national economy, but rather worsened it, so every public institution became a symbol of failure and mediocrity. Even capitalism in the Algerian sense did not succeed, because it is in fact socialist in the guise of capitalism, as the state interferes in the management of private enterprises and imposes imaginary taxes on them. It did not succeed in this or that After 58 years of trying and retrying, all of which failed. We have the right to aspire to a capitalist liberal Algeria that sanctifies individual freedom and encourages individual individualeffort.Would Algeria have succeeded if it had adopted the real capitalist approach min. The rule of December 12, 2019 came under the presidency of AbdelmadjidTebboune. He brought the new Algeria. At first, he got rid of corruption and its henchmen, purifying the country, and in his ruling, investments diversified, and the restrictions that were the biggest obstacle in attracting national and foreign investment, and heading to a free economy and abandoning the wave, and in this way Algeria bet To make 2022 the year of ambitious economic projects, amid a tendency to review important laws such as the investment law, and the municipal and state laws that are closely related to development. The Algerian authorities hope that simplifying the administrative structures in the country will help achieve the desired economic take-off, especially for those wishing to invest. From this logic, the private sector law has become flexible in all investment fields, and we will not forget that the private sector is mostly. The capitalist system, today it has become the largest economic institution under the new Algeria.

Publié dans la revue: