Gouvernance Des Entreprises Publiques : Quel Rôle Pour L’état Actionnaire ?

Résumé: La fermeture de plusieurs entreprises ainsi que les incertitudes relatives au sort des privatisations de certaines autres, mettent en évidence, d’une part, que les entreprises publiques sont soumises à des contraintes particulières et, d’autre part, que le débat sur l’opportunité de maintenir des entreprises publiques dans le secteur concurrentiel est loin d’être clos. Ces événements montrent que la question de l’efficacité des entreprises publiques reste posée, notamment dans le contexte de l’économie algérienne au sein de laquelle l’État conserve une influence prépondérante, de par le contrôle direct ou indirect qu’il exerce sur les entreprises publiques. Depuis le rapport Nora (1967)1, la gouvernance des entreprises publiques se cherche. Au sein de ces entreprises, l'Etat exerce un rôle d'actionnaire et, en tant que tel, il doit veiller à la santé financière et au développement des entreprises comme à la juste rémunération des capitaux investis par la collectivité. Toutefois, la situation globalement dégradée du secteur public et l'effondrement de certaines entreprises pendant les années 1990, interrogent directement non seulement la capacité de l'Etat à exercer sa mission d'actionnaire mais aussi l'efficacité de l'ensemble des règles de gouvernance régissant les entreprises publiques. Notre article s’attachera particulièrement au mode de gouvernance des entreprises publiques algériennes, notamment en portant l’interrogation sur le rôle pour l‘Etat actionnaire. Pour répondre à cette thématique il faut en premier lieu distinguer deux questions majeures : la place de l’Etat dans l’économie du pays et notamment dans le secteur public, et la manière dont l’Etat joue son rôle d’actionnaire dans les entreprises publiques.

Publié dans la revue: Revue d'ECONOMIE et de MANAGEMENT