اختصاص القاضي الإداري الجزائري بالمنازعات ذات الطبيعة غير الإدارية: اختصاصٌ مفروض وقضاءٌ مضطرب

Résumé: أثارت فكرة ازدواجية القضاء نقاشًا عميقًا في الفكر القانوني على مستويين؛ الأول أساسي يتعلّق بمدى استقلال نظام القضاء الإداري بقواعده الموضوعية والإجرائية عن قواعد القانون والقضاء الخاص، والثاني فرعي بين مؤيدي الازدواجية القضائية حول معيار توزيع الاختصاص بين جهتي القضاء. في الجزائر، يستند توزيع الاختصاص القضائي إلى المعيار العضوي؛ مما أدى إلى اختصاص القاضي الإداري بجميع المنازعات التي تكون الإدارة العامة طرفًا فيها، مع أن العديد منها لا يتسم بالطبيعة الإدارية. في البداية، رفض القاضي الإداري النظر في المنازعات التي لا تكتسي الطبيعة الإدارية، لكن محكمة التنازع ألزمته بالفصل فيها. هذا الوضع، وإن كان يُلزم القاضي الإداري بالفصل في تلك المنازعات، إلا أنه لا يفرض عليه تطبيق قواعد القانون الإداري عليها. مع ذلك، تُظهر دراسة القرارات القضائية أن القاضي الإداري طبق في بعض الحالات قواعد القانون الإداري عليها دون اعتبار لطبيعتها غير الإدارية. الكلمات المفتاحية: المعيار العضوي، المعيار المادي، اختصاص القاضي الإداري، سلطة القاضي التقديرية، المنازعة الإدارية، محكمة التنازع. Abstract: The idea of duality of jurisdiction has sparked deep debate in legal thought on two levels: the first is fundamental, concerning the extent of the independence of the administrative judiciary system with its substantive and procedural rules from the rules of civil law and private judiciary, and the second is subsidiary, among the proponents of judicial duality themselves, regarding the criterion for distributing jurisdiction between the two branches of the judiciary. In Algeria, the distribution of judicial jurisdiction is based on the organic criterion, which has led to the administrative judge having jurisdiction over all disputes in which the public administration is a party, even though many of these do not have an administrative nature. Initially, the administrative judge refused to consider disputes that did not have an administrative nature, but the Court of Conflict obliged him to rule on them. This situation, while it obliges the administrative judge to rule on these disputes, does not impose on him the application of the rules of administrative law to them. However, a study of judicial decisions shows that the administrative judge applied the rules of administrative law to these disputes, regardless of their non-administrative nature. key words: Organic criterion, material criterion, jurisdiction of the administrative judge, discretionary authority of the judge, administrative dispute, Court of Conflict.

Publié dans la revue: المجلة الدولية للبحوث القانونية والسياسية