دور مجلس المحاسبة في تعزيز الرقابة على لاموال العمومية بالجزائر

Résumé: "  خلال  دراستنا  للفصل الأول تحت عنوان ماهية المجلس المحاسبي توصلنا إلى أن مجلس المحاسبة يعتبر هيئة للرقابة المالية اللاحقة تم تأسيسه لأول مرة في الجزائر بموجب المادة 190من دستور 1976، ولأمر كذلك من دستور سنه 1989من المادة 160منه الدستور سنه 1996المعدل سنه 2016من المادة192. يعتبر مجلس المحاسبة في التشريع الجزائري هيئة قضائية وإدارية تنفرد بخصوصياتها في التنظيم وشهد المجلس من نشاءته إلى غاية الوقت الحاضر. تطورات متتالية ولقد عرف تطبيق ثلاث نصوص سريعة أساسية. أما من حيث الطبيعة  القانونية للمجلس فالقانون 80ـ05اعتبره هيئة ادارية يمارس رقابته على جميع الاموال العمومية دون استثناء مهما كان وضعها  القانوني. اما قانون 90ـ32فقد. عمل على تجريد المجلس من اختصاصاته القضائية وبصدور الأمر 95_ـ20، الذي يسري أحكامه على المجلس حاليا. كما تجلي لنا من خلال هذه الدراسة الجهات  الخاضعة لرقابة مجلس المحاسبة والتي تتمثل في مصالح الدولة والجماعات المحلية والمؤسسات والمرافق العمومية ومن ناحية تنظيمه الهيكلي هو مؤسسة تتمتع باختصاصات قضائية وإدارية في مجال حماية الأموال العمومية، والتي تجعله في المقام الرفيع في مجال حماية الأموال العامة. وفي الأخير تناولنا الرقابات البعدية لمجلس المحاسبة فإن هذا الأخير يتولى الرقابة القضائية وذلك من خلال مراجعة حسابات المحاسبين العموميين، حيث تتمتع سلطة إجراءات المحاسبيين على اجراء مايرته مناسبا من التصحيحات كما يتمتع بسلطة جزائية له الحق الاصدار القرارات قضائية موقتة أو نهائية معللة على كل عون من القطاع العام ارتكبت أثناء  ممارسته، بالإضافة إلى كونه أنه يتمتع برقابة الانضباط في مجال تسيير الميزانية والمالية التي تشرف عليها غرفة الانضباط التي تتولي مهمه التحقيق في مخالفات المنصوص عليها، وكذا الرقابة الادارية  التي تضم رقابة نوعية التسيير. تنصب مراقبة نوعیة التسییر على تقییم المهام والأهداف والوسائل المستعملة من طرف الهیئات العمومیة لأداء نشاطها تحقیقا للمصلحة العامة، وعلى الرغم من تمتع مجلس المحاسبة بهذه الرقابة إلا أنه لا ینبغي له التعدي على حدود تقییم قواعد عمل وتنظیم الهیئات الخاضعة لرقابته والتأكد من وجود آلیات رقابیة داخلیة فعالة وموثوقة"" Lors de notre étude du premier chapitre sous le titre Qu'est-ce que le Conseil des comptes, nous avons conclu que le Conseil des comptes est un organe de contrôle financier ultérieur qui a été institué pour la première fois en Algérie en vertu de l'article 190 de la Constitution de 1976, et aussi pour un décret de la Constitution de 1989 sur l'article 160 de la Constitution de 1996, modifiée en 2016 par l'article 192. Dans la législation algérienne, la Cour des comptes est un organe judiciaire et administratif unique dans son organisation et a été le témoin du Conseil depuis sa création jusqu'à nos jours. Développements consécutifs J'ai défini l'application de trois scripts rapides de base. Quant à la nature juridique du conseil, la loi 80-05 le considérait comme un organe administratif qui exerce un contrôle sur tous les fonds publics sans exception, quel que soit leur statut juridique. Quant à la loi 90-32, elle est perdue. Il a travaillé pour dépouiller le Conseil de ses pouvoirs judiciaires et en publiant l'ordonnance 95-20, dont les dispositions sont actuellement applicables au Conseil. Les organes soumis au contrôle de la Cour des Comptes, qui sont représentés dans l'intérêt de l'Etat, des collectivités territoriales, des établissements et des services publics, et dans son organisation structurelle, constituent une institution dotée de compétences judiciaires et administratives dans le domaine protection des deniers publics, ce qui en fait une institution de premier plan dans le domaine de la protection des deniers publics. Enfin, nous avons traité des contrôles a posteriori du Conseil des Comptes, puisque celui-ci exerce un contrôle juridictionnel en examinant les comptes des comptables publics, que les procédures des comptables ont compétence pour procéder aux corrections appropriées, et qu'il a aussi la compétence pénale , qui a le droit de rendre des décisions judiciaires provisoires ou définitives motivées sur chaque aide du secteur En plus du fait qu'il jouit d'un contrôle de discipline dans le domaine de la gestion budgétaire et financière, qui est supervisé par la Chambre disciplinaire, qui entreprend la tâche d'enquêter sur les violations stipulées, ainsi que le contrôle administratif qui comprend le contrôle de la qualité de la gestion. Le contrôle de la qualité de la gestion porte sur l'évaluation des missions, des objectifs et des moyens mis en œuvre par les organismes publics pour exercer leurs activités d'intérêt général, et malgré le fait que la Cour des comptes bénéficie de cette Toutefois, il ne doit pas transgresser les limites de l'appréciation des règles de travail et de régulation des organes soumis à son contrôle. Veiller à ce que des mécanismes de contrôle interne efficaces et fiables soient en place"

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