السلطة التقديرية للإدارة الضريبية واثرها على الحصيلة الضريبية في مجال الضرائب على الدخل The Discretionary Authority Of The Tax Administration, And Its Impact On The Tax Proceeds, In The Field Of Taxes On Income

Résumé: تحتاج الإدارة الضريبية بوجه عام إلي العديد من السلطات حتى تتمكن من تنفيذ القوانين الضريبية المكلفة بتنفيذها، ومن تلك السلطات سلطة الرقابة والتحقق من صحة المعلومات والبيانات والإقرارات التي يقدمها الممول، من خلال حق الاطلاع والمعاينة وطلب الإيضاحات، ولها أيضا سلطة توقيع بعض العقوبات على الممولين نتيجة مخالفتهم للقوانين الضريبية، ولها أيضا سلطة التقدير في حال عدم تعاون الممول وعدم تقديمه المستندات التي تؤيد إقراراته، وتساعد السلطة التقديرية الإدارة الضريبية في اتخاذ القرار الإداري المناسب، بشأن ربط وتحصيل الضريبة، ومع ذلك فان تلك السلطة لها حدود تضمن حماية الممولين وهو ما تناولته الدراسة من خلال بيان مفهوم السلطة التقديرية ووسائل الحد منها، وتوصلت الدراسة إلي نتائج من أهمها: - أن السلطة التقديرية للإدارة الضريبية ضرورة لازمة لمساعدة الإدارة الضريبية في القيام بالمهام المكلفة بها في تنفيذ القوانين الضريبية، وخصوصاً في حالات عدم تعاون الممول مع الإدارة الضريبية، كما ان السلطة التقديرية للإدارة الضريبية تساهم في زيادة الحصيلة الضريبية وتحقيقها بطريقة عادلة، وأن وضع قيود على الإدارة الضريبية عند استخدامها لسلطتها التقديرية مهم لحماية الممول من تعسف الإدارة في تطبيق القوانين الضريبية عليه، وأن نظام الفحص الضريبي بالعينة والربط الذاتي، واعتماد انظمة محاسبة ضريبية مبسطة للمنشآت المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر، ونظام القرارات المسبقة، واستخدام الوسائل التكنولوجية الحديثة في ربط وتحصيل الضريبة، تساهم في الحد من السلطة التقديرية للإدارة الضريبية وتدعم الالتزام الضريبي لدي الممولين، وتساهم في زيادة الحصيلة الضريبية؛ إذا ما تم تطبيق تلك الأنظمة بطريقة سليمة.

Publié dans la revue: مجلة البيبان للدراسات القانونية والسياسية