دور لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض في التصدي للممارسات المنافية للمنافسة في مجال الصفقات العمومية

Résumé: تعتبر الصفقات العمومية الأداة القانونية لتنفيذ مخططات التنمية الاقتصادية المحلية والوطنية، التي تستلزم لتنفيذها أموال ضخمة، فتشكل بذلك مجالا خصبا للتعدي على النصوص المنظمة لها، الأمر الذي أدى بالمشرع الجزائري إلى تخصيص نظام قانوني خاص بها ينظمها من جميع الجوانب، حيث أولاها الاهتمام الكبير والتنظيم المفصل من مرحلة الاستقلال إلى يومنا هذا، وكان أخرها المرسوم الرئاسي 15/247، الذي أحاطها بإجراءات خاصة تختلف بذلك عن أحكام عقود القانون الخاص، سواء من ناحية إبرامها، أو تنفيذها، وفرض الرقابة عليها، هذه الأخيرة تنقسم بدورها إلى قسمين داخلية وخارجية، غير أننا سنقتصر في دراستنا هذه على الرقابة الداخلية التي تمارسها لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض، نظرا للأهمية التي تقوم بها أثناء مرحلة الإبرام لتفادي الممارسات الغير مشرعة التي من شأنها المساس بالمنافسة، حيث تقوم بتطبيق الإجراءات القانونية الشكلية منها والموضوعية، لضمان النتائج المحددة وفق البرامج الموضوعة وتحقيق النوعية المرغوب فيها اقتصاديا لتجنب كل الممارسات المقيدة للمنافسة، وهو ما يتطلب تفعيل دورها، أثناء تأديتها لمهامها. Public deals are considered the legal tool for implementing local and national economic development plans, which require huge funds to implement them, thus forming a fertile field for infringement of the texts regulating them, which led the Algerian legislator to allocate its own legal system that regulates it from all sides, where it gave it great attention and detailed regulation From the stage of independence to the present day, the last of which was Presidential Decree 15/247, which surrounded it with special procedures that differed from the provisions of private law contracts, whether in terms of their conclusion, implementation, and oversight, the latter in turn divided into two parts, internal and external, but we In our study, we will limit ourselves to the internal control exercised by the envelope opening committee and the evaluation of offers, given the importance it carries out during the conclusion stage to avoid illegal practices that would prejudice competition. Economically desirable to avoid all practices restricting competition, which requires activating its role, while performing its duties.

Publié dans la revue: الدراسات القانونية المقارنة