اجتهادات التشريع الجزائري في مجال استثمار الوقف العقاري؛ دراسة تحليلية للمرسوم التنفيذي 18/213 المؤرخ 20 غشت 2018م

Résumé: الملخص: نظرا للدور الاقتصادي والاجتماعي للوقف برزت عدة أفكار وتجارب تتعلق باستغلال واستثمار الأملاك الوقفية بما يجعلها تحقق مبتغاها في تعزيز التضامن والرقي الحضاري للإنسانية . وفي هذا السياق عملت الدولة الجزائرية على تطوير التأطير التشريعي المتعلق باستغلال واستثمار الأملاك الوقفية، حيث قدم القانون رقم 91/10 المتعلق بالأوقاف التصورات والأطر العامة لاستغلال العقار الوقفي، ثم توالت التشريعات التنظيمية المفصلة لهذه الأطر، ومن بينها المرسوم التنفيذي 18/213 المؤرخ 20 غشت 2018م، يحدد كيفيات استغلال العقارات الوقفية الموجهة لإنجاز مشاريع استثمارية (العدد 52 من الجريدة الرسمية لسنة 2018 ). تتعلق أحكام المرسوم التنفيذي 18/213 بالأملاك الوقفية العقارية العامة الموجهة لإنجاز مشاريع استثمارية، ولا يشمل الأملاك الوقفية العامة ذات الطابع الفلاحي باعتبارها تخضع لتنظيم مستقل (المرسوم التنفيذي 14/70) ، حيث استعرض المشرع شروط وكيفيات استغلال الأملاك الوقفية العقارية الموجهة لإنجاز مشاريع استثمارية ، لكن نرى أن الاستثمار في مجال الأوقاف يفترض أن يتصف بخصوصيات تراعي الطابع المتميز للوقف وقواعد المنافسة والتجارة ، ومن ثم دعونا إلى إيجاد آليات تموين وتشجيع الاستثمار في العقار الوقفي، تعمل على جذب وطمأنة المستثمرين وضمان ربحية الاستثمار الوقفي Abstract: Regarding the socio-economic role of the endowment real state, various ideas and experiences have emerged aiming at investing in the endowment real estate which enables both solidarity and development of human societies. In this light, the Algerian government has developed the legislation framework and issued initially the code 10/91 devoted to the investment in the endowment real state followed by the decree 213/18 of August 20, 2018 (The Official Journal, issue 52, 2018). The decree 213/18 concerns investment in the endowment properties in general but does not include the agricultural property which is governed by a specific degree (decree 70/14). We have concluded that investing in the endowment real estate should consider the property particularities and the trade rules as well as competition. Therefore, we propose to find the right mechanisms to encourage and support investment in the endowment real state which can attract and reassure investors and ensure the profitability of the investment.

Publié dans la revue: المجلة الجزائرية للحقوق والعلوم السياسية