Le Tramway De Setif : Une Opportunite D’articuler Urbanisation Et Mobilite Pour Un « Projet De Ville »

Résumé: Gouverner la ville par projet, l’approcher territorialement par la mobilité, sont des thématiques qui suscitent l’intérêt particulier des chercheurs et acteurs de la ville. Le « Projet de ville » permet une réflexion sur la ville et la mobilité en symbiose pour trouver les bonnes formules d’articulation et saisir toutes les marges de manœuvre en vue d’une cohérence optimale (Korsu 2010). Aujourd’hui, en Algérie, la dégradation généralisée des situations urbaines interpelle les décideurs sur les réformes institutionnelles de la gestion de la ville, et la mise en œuvre de quelques projets de villes métropoles (Alger, Oran…) susceptibles de réaliser les ambitieux programmes de logement tout en améliorant les conditions de vie urbaine. En parallèle, et dans le cadre des différents programmes d’inverstissements publics, l’Etat algérien s’est engagé dans une politique ambitieuse en vue de doter les grandes villes en système de transport urbain en site propre (métro et tramway). La mise en place de tels projets devient le prétexte d’une restructuration urbaine volontariste, d’une politique d’aménagement du territoire compatible avec l’objectif du développement durable. C’est dans ce contexte que le projet d’un TCSP doit constituer une opportunité pour la mise en œuvre d’une cohérence urbanisme/transport. A Sétif, comme dans les autres villes algériennes, l’étalement urbain, la motorisation croissante des ménages ainsi que l’évolution des modes de vie occupent une place prépondérante dans le registre des édiles de la ville. Ces mutations socio-économiques affectent directement le cadre de vie urbain du citoyen et fragilisent les atouts économiques, environnementaux du territoire, et réduisent chaque jour un peu plus la marge de manœuvre des aménageurs. Localement, dans ces conditions préoccupantes, le tramway de Sétif constitue une réelle opportunité pour lancer le débat sur le processus d’élaboration d’un grand projet stratégique à l’horizon 2030. Un projet de ville qui se veut local, mobilisateur, stratégique et innovant. Notre travail pose ainsi l’hypothèse suivante : la réalisation du tramway de Sétif va non seulement renforcer et réorganiser le réseau de transport urbain en crise, elle va aussi offrir la chance de penser la ville de demain, en articulant politiques d’urbanisation et de déplacement, permettant une meilleure maîtrise de l’étalement urbain, de l’efficacité économique, sociale, énergétique et climatique de tout le territoire. Ce travail se divise en trois parties. La première tente d’analyser les dynamiques urbaines et territoriales, ainsi que les pratiques de mobilité qui l’accompagnent. Dans la deuxième, nous essaierons de faire le point sur les faiblesses de la planification et l’impératif de repenser les instruments d’urbanisme et plans de transports, d’opter pour un « projet de ville » cadre, impliquant tous les acteurs de la ville. Dans la troisième partie, nous essaierons de traiter comment le tramway de Sétif peut devenir catalyseur du développement urbain durable et chercher les formules stratégiques, transversales et opérationnelles permettant une cohérence optimale urbanisation / mobilité au sein d’un « projet de ville » à construire et à mettre en œuvre. Ce projet stratégique, par sa dimension territoriale, ses programmes d’investissements et l’engagement des autorités (Wilaya) et de l’élite locale, va définir une ambition pour la ville, il permettra d’aménager de nouveaux territoires notamment à l’Est (Ouled Saber) et affichera les perspectives de développement du grand Sétif à l’horizon 2030

Publié dans la revue: Cahiers Géographiques de l’Ouest